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履职为民结硕果 服务大局奏强音

2018年01月05日 08:58
来源: 延边网  

立法基础进一步夯实、监督实效进一步提升、重大事项决定和人事任免工作进一步规范、代表主体作用进一步发挥、自身建设进一步加强……

刚刚过去的2017年,州人大常委会全面贯彻党的十八大、十八届历次全会及十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,在州委的坚强领导下,认真履职尽责,积极投身到推动地方发展、促进民生改善的伟大事业中,书写了新常态下人大工作创新发展的新篇章。

夯实基础推进良法善治

州人大常委会始终坚持党对立法工作的领导,自觉将立法工作置于全面推进依法治州和全面深化改革的大局中谋划,努力适应立法工作目标变化、重心调整、领域拓展等新情况,切实按照突出实用、强化质量、促进发展、侧重民生的整体要求,扎实推动立法工作规范有序开展。

科学制定立法规划。坚持科学立法、民主立法、依法立法原则,在广泛征集、深入调研、科学论证的基础上,系统梳理划分立法项目类别,统筹制定五年立法规划。

强化立法工作实效。依法行使民族立法权和地方立法权,扎实开展“立改废释”工作,完成了自治州立法规定、气候资源开发利用和保护条例、朝鲜语言文字工作条例、城市饮用水水源环境保护条例和政府采购条例的公布施行、废止和报备工作,稳步推进老年人权益保障条例修改工作,正式启动城市住宅区物业管理条例废止程序,系统开展住房公积金管理条例立法后评估工作,深入组织开展朝鲜族教育条例、延边黄牛管理条例、供热管理条例、长白松省级自然保护区管理条例、金融服务地方经济发展条例和湿地条例立法修法前调研论证工作,有效增强立法工作的科学性、针对性和实效性。

一年来,共组织推动单行条例修改1件,启动单行条例废止程序1件,公布施行单行条例4件,开展立法前调研论证6件、立法后评估1件,为推进全州民主法治建设和改革发展稳定提供了坚实法律保障。

围绕大局提升监督实效

州人大常委会始终坚持职权法定原则,以保证宪法和法律法规实施为重点,紧密围绕州委重大决策部署和人民群众普遍关注的热点难点问题,精准发力,综合施策,不断提高监督实效。

州人大常委会高度重视对全州经济运行和社会发展情况监督,不断强化预决算审查监督机制,全面加强计划执行监督和经济运行分析,注重发挥审计监督作用,进一步提高了人大财经监督工作的质量和水平。突出改善民生,深切回应社会和群众普遍关注问题,听取和审议了全州环境状况和环境目标完成情况、大气污染防治工作情况报告,持续开展“延边环保世纪行”活动,先后对未成年人权益保护、留守儿童、脱贫攻坚战略、城市供热管理、朝鲜族教师队伍建设、农作物秸秆综合利用等工作开展专项视察和调研,有力促进了一系列重点难点问题解决,切实增强了群众的获得感。

进一步突出依法治州,全面加强法律法规实施监督。认真落实宪法宣誓制度,激励和教育国家工作人员认真履行法定职责,自觉接受人民监督。突出深化改革,着力增强司法工作监督实效。

一年来,州人大常委会共听取和审议“一府两院”工作报告23项,组织执法检查7项,开展专题调研和视察16项、专题询问1项。

保障发展依法行使重大事项决定权和任免权

州人大常委会坚持“抓大事、议大事、决大事”的原则,紧密围绕州委重大决策部署和全州改革发展实践,着力加强制度建设和执行落实,认真行使重大事项决定权和人事任免权,切实服务全州经济社会更好更快发展。

依法做好重大事项决定工作。州人大常委会将讨论决定重大事项与开展监督工作有机结合,选择事关全州工作大局和群众切身利益的重大事项,切实做好调研和审议等工作,及时将州委的主张通过法定程序变成全州各族人民的共同意志。一年来,州人大常委会就事关延边发展的重大问题依法作出决议决定16件,取得了良好成效和积极反响。

依法做好人事任免工作。坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权相统一,严格落实新任人员与常委会组成人员见面、任职发言、宪法宣誓等制度,确保党委推荐、“一府两院”提请任命的人选,经法定程序成为国家政权机关领导人员。一年来,共任免地方国家机关工作人员94人次,补选州人大代表27名,为全州改革发展提供了组织保障。

强化服务发挥代表主体作用

尊重代表主体地位、充分发挥代表作用,是人大工作更富生机、更有活力的基础。州人大常委会始终坚持把尊重代表主体地位、发挥代表主体作用,作为推动人大工作创新发展的核心工程,切实按照提高素质、完善制度、规范活动、做好服务、提供保障的总体要求,不断完善代表工作机制,创新代表工作方式,提高代表工作水平,支持和引导代表为全州发展贡献力量。

为完善代表意见建议督办机制,制定出台《加强代表建议、批评和意见督办工作办法》,深入开展“常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选区和选民”的“双联”活动,制定出台《常委会组成人员联系州人大代表工作安排意见》和《加强各级人大代表密切联系群众的意见》。强化代表培训工作,组织培训州人大代表和州、县、乡三级人大机关干部630人次,在全省率先完成了对全体人大代表和人大机关干部培训全覆盖,代表履职保障服务工作实现新提升。进一步畅通代表知情知政渠道,组织代表列席或参加人大和政府相关会议、三查(察)活动70余人次,代表意见和建议成为有关方面科学决策、推动工作的重要依据。

强基固本加强自身建设

面对新时代人大工作的新形势和新任务,州人大常委会始终把思想政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,准确把握人大工作正确的政治方向,以推动创新和狠抓落实为重点,着力在提高履职能力和水平上下功夫、求突破、见实效。

加强常委会及其机关自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实全面从严治党主体责任,认真开展中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实工作,深入开展“牢记民意机关本色,提升三会服务水平”创建活动,制定出台《常委会组成人员守则》和《进一步加强常委会规范化管理和建设的意见》,主动参与推动重点项目包保、脱贫攻坚等工作,有效促进依法履职、率先垂范、忠诚为民意识的全面提升。重视干部的培养、交流和使用,增加机关干部队伍活力。加强理论研究与宣传工作,推动人大制度深入人心。

新时代,新使命,新征程。站在新时代的起点上,州人大常委会将深入贯彻落实党的十九大精神,不忘初心,牢记使命,切实履行宪法法律赋予的各项职责,在谱写中国梦延边篇章的道路上砥砺前行。

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[编辑:任远]
标签: 州人大常委 

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