进一步推进“一站式”服务，加大督导检查和行政问责力度，严查涉软案件，围绕民生抓好监督检查和治理工作，深入开展社会评议活动，深入推进廉政文化建设，深入开展政务公开工作，最大限度地压缩审批时限……这是珲春市纪委监察局去年开展“行政效能建设年”活动的重要内容。

“这么大的项目，办手续只用了一天时间，比深圳办事速度还快……”这是珲春市裕丰农业负责人在珲春市政务大厅，办理设立珲春市裕丰农业有限公司有关手续时说的一段话。朴实的话语，是对珲春市“行政效能建设年”活动的评价和最好的诠释。

珲春市委书记刘有林说，在作风建设上，要以领导干部为重点，积极改进学风和文风，讲党性，重品行，做表率，以优良的党风带政风，促民风，形成良好的社会风气。

2009年初，珲春市委、市政府召开大会，向全市发出了开展“行政效能建设年”活动的动员令。同时，下发了《珲春市行政效能建设年活动实施方案》，成立了珲春市行政效能建设领导小组，负责对全市行政效能建设年活动的组织领导、综合协调和监督检查。市委、市政府主要领导担任领导小组组长，办公室设在市纪委监察局。全市各部门、各单位高度重视，普遍成立了由行政“一把手”担任组长的领导小组，切实加强对行政效能建设年活动的组织领导，“行政效能建设年”活动迅速开展起来，各单位查出涉及行政效能方面的问题40余个，并进行了自纠解决。

“衡量和检验一个单位的工作，决不是看办公条件有多‘现代’，奖金福利有多好，本单位的权力把握得有多牢，而是看是否抓住了重大历史时机，为经济发展做了几件大事，为企业发展做了几件实事，为基层解决了几件难事，为人民群众办成了多少好事”。珲春市市长姜虎权在动员会上的讲话掷地有声。群众利益无小事。只有深入一线才能知民情、解民意，掌握第一手材料，也才能有的放矢地为群众办实事、办好事。基于这种认识，珲春市推出了“无会日”制度。每年5月1日至10月31日，每月1日至25日，一般情况下不得以政府名义召开会议。同时，要求各部门领导班子要充分利用“无会日”制度，谋划安排好本部门工作，深入基层调查研究，及时发现和解决实际工作中遇到的矛盾和问题，更好地完成既定任务和目标。

“行政效能建设年”活动开展以来，珲春市软环境建设办公室共受理群众来信来访、电话举报46件。正在办理房屋抵押贷款的董女士说：“人们都说贷款买房办理手续麻烦，在我办理贷款后，改变了这种看法。”截至目前，珲春市政务大厅行政审批事项由2005年的856项压缩到339项。珲春市内的各行政审批时限由最多的45日办结，压缩到15日办结，98%以上的行政审批达到1个工作办结。

全市涉企单位收费标准下调了34#，最多的降低了100%，成为零收费。珲春胜发装饰有限公司王富平说：“以前办理一个证件要来回跑，现在只要到政务大厅窗口，就能快速办好，省心又省事。”环境的改善，使国内外客商看好珲压倒这块热土，他们纷至沓来，在这里投资兴业。2009年，仅珲春边境经济合作区就有19家企业安家落户。

强化督察严考核

珲春市纪委监察局切实发挥职能作用，采取明察暗访、受理投诉、专项检查等方式，确保行政效能建设年活动取得实效。市软环境建设办公室日前对在行政效能建设暗访中发现的上班时间无人在岗、“百姓热线”回复不及时的单位进行了通报批准。下一步，他们将就履行职责情况、优质服务情况进行明察暗访，对损害发展环境，影响党和政府形象的人和事进行效能告诫和责任追究。

与此同时，珲春市纪委监察局对《珲春市人民政府关于对损害经济发展软环境行为实行责任追究的实施意见》、《珲春市关于经济发展软环境建设十项制度》贯彻落实情况开展效能监察和执法监察。对严重违反规定的相关责任人，严格实施责任追究，并全市通报。启动党政领导干部问责程度，对各单位、部门的党政领导干部不履行或不正确履行职责造成重大失误或不良社会影响的行为进行问责。加大对破坏经济发展软环境违法违纪案的查处，建立“受理、查处、反馈”直查快办体系，凡是被查处、通报、曝光的部门和单位，在年终政府绩效考评中，由市纪检监察机关实施党风廉政建设“一票否决”。

珲春市委常委、市纪委书记郭君友说，珲春市的“行政效能建设年”活动只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，我们要在不断总结经验的基础上，继续把这项活动引向深入。